相关文章

关于印发《常州市食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案...

市食安委各相关成员单位,各辖市(区)食安办、市场监管局(食品药品监管局): 

  为全面贯彻省食安办等10部门《转发国务院食品安全办等9部门关于印发食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治方案的通知》(苏食安办〔2017〕23号)精神,认真落实“四个最严”要求,切实维护和保障公众饮食健康安全和合法权益,市食安办制定了《常州市食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施,切实抓好贯彻落实。

  常州市食品安全委员会办公室    常州市食品药品监督管理局

  

常州市食品、保健食品欺诈和虚假

宣传专项整治实施方案

  为严厉打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为,切实维护和保障公众饮食健康安全和合法权益,按照省食安办等10部门《转发国务院食品安全办等9部门关于印发食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治方案的通知》(苏食安办〔2017〕23号)(以下简称《通知》)要求,结合我市实际,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  进一步落实生产经营者主体责任和监管部门属地监管责任,严厉打击当前食品、保健食品市场存在的欺诈、虚假宣传和误导、欺骗消费者等违法行为,推进监管长效机制建设,规范市场秩序,保障公众食品安全和合法权益,促进食品、保健食品产业健康发展。 

  二、整治重点 

  (一)未经许可生产、经营和进口食品、保健食品行为; 

  (三)利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为; 

  (四)未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告行为; 

  (五)其他涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。 

  三、整治措施和责任分工 

  (一)督促落实主体责任 

  整治措施:各辖市、区有关部门按照国务院食安办等9部门发布的《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》中明确的各相关主体责任内容,加强行业管理和监督指导,进一步督促食品(含保健食品)生产、经营、第三方平台经营者、广告发布单位和进口单位落实主体责任。 

  责任部门:各辖市、区经信管理部门、商务部门、市场监管部门、出入境检验检疫部门 

  (二)开展生产经营企业排查 

  责任部门:各辖市、区市场监管部门、公安部门 

  (三)组织对非实体店经营单位排查。 

  责任部门:各辖市、区市场监管部门、经信管理部门、出入境检验检疫部门 

  (四)组织专项抽样检验 

  整治措施:加大对网络销售、会议销售、电视购物、电话营销涉嫌问题产品的抽检力度。重点抽检项目是14种非食用物质、农兽药残留、微生物污染、重金属污染(铅、砷)、功效成分及标志性成分、胶囊壳中铬等。对抽检中发现的问题,一是要查清问题产品来源和流向,责令生产企业立即停止生产问题产品并主动召回,责令经营企业立即停止销售;对召回、下架的问题产品要及时依法处置,防止再次流入市场;涉及其他地区的,及时通报相关部门采取控制措施。二是深入开展调查取证,查清相关生产经营企业违法事实,依法从严处罚;涉嫌犯罪的,移送公安部门依法追究刑事责任。所有抽检和处罚结果均向社会公开。 

  责任部门:各辖市、区市场监管部门、公安部门 

  (五)加大监管处罚力度 

  整治措施:依法加强广告事中事后监管,加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查,督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。一是严厉查处未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法食品、保健食品广告等违法违规行为。二是严肃查处食品广告中虚假宣传、疾病预防治疗功效宣传等违法违规行为,对食品作虚假宣传且情节严重的,依照食品安全法第一百四十条第五款的规定处理。对于涉及欺诈和虚假宣传的食品、保健食品广告,责令停止播出、下线,由各辖市、区市场监管部门依法处理。涉嫌犯罪的,移送公安部门依法追究刑事责任。 

  责任部门:各辖市、区市场监管部门、公安部门、经信管理部门 

  四、工作要求 

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各辖市、区要从全面落实“四个最严”的要求出发,充分认识此次专项整治工作的重要性和必要性,增强打击食品、保健食品欺诈和虚假宣传等违法犯罪活动的紧迫感、责任感和使命感。各辖市、区相关部门要按照本实施方案要求,结合本地工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,确保整治工作取得预期目标。 

  (二)加强沟通协作,形成整治合力。各辖市、区要加强协调,密切与新闻出版广电管理部门、通信行业管理部门配合,围绕整治重点和目标,强化工作通报和协作,及时互通整治工作情况,健全联动执法和会商机制,确保整治工作取得实效。要鼓励群众对食品、保健食品欺诈和虚假宣传违法行为投诉举报,鼓励因上述违法行为受到身体、经济损害的消费者投诉。对各类投诉举报要及时受理、快速核实、快速处理。对于投诉举报的案件线索,一查到底,生产环节的要延伸到经营环节,召回相关产品,经营环节的要上溯到生产环节,彻查来源和其他销售渠道。 

  (三)加大打击力度,严查大案要案。各辖市、区要切实履行法定职责,依法及时惩处违法违规企业及有关人员,并按照《食品药品监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全办关于印发食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法的通知》(食药监稽〔2015〕271号)和省、市级有关文件要求,建立相互沟通协调和通报机制,形成工作合力。该处罚的必须处罚、该移送的必须移送、该曝光的必须曝光、该吊销许可证照的必须吊销,确保打击惩处到位,形成对各类违法犯罪行为的严打震慑力。 

  (四)鼓励各界参与,实现社会共治。各辖市、区要联合新闻媒体和相关行业组织,明察暗访,对发现的违法违规生产经营单位和相关平台运营商依法从严打击,并及时向社会公布监督检查和抽检中发现的问题企业、问题产品以及依法处置信息。同时,将被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的失信记录,通过国家企业信用信息公示系统推送到相关部门,实施联合惩戒。 

  各辖市、区整治工作总结于2017年12月20日前上报, 同时将《常州市食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作情况统计表》(附件1)一并上报。专项整治期间,大案要案线索、查处的典型案件随时报送。相关整治行动开展情况和成效将纳入2017年对各辖市、区政府食品安全工作评议考核。联系人:杨勇;联系电话:86603745;邮箱: